Vláda obelhává malé živnostníky. Nový systém EET je pro ně nepřátelský, většina si pohorší
Elektronická evidence tržeb je marketingovou vlajkovou lodí ANO v boji proti šedé ekonomice. Ve skutečnosti je tento systém zbytečná zátěž hlavně drobných podnikatelů a živnostníků, kterým Babišova vláda lže, že jim uleví. Přesně naopak.
Senát bude příští týden hlasovat o znovuzavedení systému elektronické evidence tržeb (EET). V každém případě ho vrátí Poslanecké sněmovně, ať zamítnutý, nebo s některými pozměňovacími návrhy. Dá se ovšem očekávat, že sněmovna s vládní většinou Senát přehlasuje, jelikož se jedná o stěžejní projekt hnutí ANO.
Neúspěšný chorvatský model
EET prosadil poprvé v roce 2015 ministr financí Andrej Babiš a není pravda, že v této on-line podobě funguje ve většině evropských zemí. Za vzor si vzal chorvatský model, jehož výsledky jsou diskutabilní. Loni mělo Chorvatsko stále druhý největší podíl šedé ekonomiky v EU, dvojnásobně vyšší než Česko. Jedinými výsledky byl krach desítek tisíc drobných podnikatelů a vítaná nahrávka jejich silnější konkurenci.
Marginální vliv na snížení šedé ekonomiky provázel i zavedení systému EET u nás. První verze z dílny ANO byla provázena jakobínskou restrikcí, 240 tisíci kontrolami a drakonickými sankcemi i za drobné či neúmyslné prohřešky. Zkrachovaly tisíce venkovských hospod a obchůdků. Podnikatelům narostly náklady a byrokracie.
Když EET vypnula Babišova vláda v éře „best in covid“ a v roce 2023 ji definitivně zrušil Fialův kabinet, na celkovém objemu šedé ekonomiky se její výpadek neprojevil. Přispěl k tomu i výrazný nárůst bezhotovostních plateb.
Věrohodnou analýzou nepodložená hausnumera jsou údajné příjmy z tohoto systému. Výběr daní roste i bez EET a odhady ministryně financí Aleny Schillerové rozporoval i Nejvyšší kontrolní úřad.
SPD a Motoristé ustoupili ANO
Přesto hnutí ANO před volbami trvalo na jeho návratu, ačkoli nemělo nadšené partnery ani v řadách SPD a Motoristů. Babišův projekt bez výjimek bezvýhradně podporovala jen předsedkyně SOCDEM Jana Maláčová.
„SPD nemá EET v programu, jelikož prosazujeme systém paušální daně pro malé podnikatele. Stát má daně jisté a podnikatelům i státu nestoupá byrokracie,“ tvrdil Tomio Okamura, ale po volbách otočil. Totéž se přihodilo Motoristům, kteří přiznávali, že ze zavedení EET nejásají, ale vše vsadili na vládu s ANO.
„Má-li být opětovné spuštění nevyhnutelné, chceme se pokusit prosadit alespoň racionální výjimky pro malé podnikatele a drobné živnostníky,“ uvedl Petr Macinka. Také on se hrubě mýlil a hodil drobné živnostníky přes palubu.
Mantru, že je nový systém jednoduchý, spravedlivý a vstřícný vůči všem podnikatelům, včetně malých živnostníků, často opakuje Alena Schillerová. Zní to populárně, ale ministryně jako obvykle zatajuje celou pravdu.
Vláda těží ze situace, že dnes živnostníky - kromě několika opozičních stran - z profesních organizací nikdo nehájí. Asociace zastupující větší podnikatele a firmy šly na ruku vládě i při rozjezdu první verze EET. Silnějším hráčům potíže malé konkurence vyhovují a nový systém podporují.
EET 2.0 přes jisté zjednodušení zavádí podnikatelům místo deregulace pravý opak, zbytečné administrativní povinnosti se sporným finančním efektem. Mnozí živnostníci, jichž se nový systém bude týkat, to ještě netuší a budou nemile překvapeni, až je situace donutí se o něj vážně zajímat.
Ve skutečnosti bude vládní projekt, do něhož nově spadne 600 tisíc podnikatelů v 800 profesích včetně řemesel a výroby, zatěžující pro mnohé poctivé plátce daní, zatímco nepoctivci najdou cestu, jak zákon obejít.
Ústavní soud může EET zavařit
Pro pořádek uveďme hlavní rozdíly proti první verzi EET, jež byla zprovozněna jen napůl. Nebude povinný tisk účtenek, stát bude sbírat méně údajů a poskytne malým podnikatelům bezplatnou aplikaci MOJE EET. Evidovat se budou jen kontaktní platby, tedy hotovost, karty, QR kódy, nikoli faktury.
Tady začíná první zádrhel. Dvojí evidenci bezhotovostních plateb přes EET a karty a další systémy už jednou shodil Ústavní soud. Opozice už avizuje, že minimálně tato část EET u něj skončí znovu. Pokud bude Ústavní soud konzistentní a evidenci plateb kartami a mobilem vyloučí, projekt Schillerové se zhroutí.
Jeho kontrola totiž není postavená primárně na smršti kontrolních nákupů, ale na datové analytice porovnávající subjekty podnikající za obdobných podmínek ve stejném oboru a regionu. Jestliže by z evidence vypadly bezhotovostní platby, jichž je dnes většina, celý koncept postrádá smysl. Je otázkou, jestli by vůbec zůstal životaschopný.
Stát nechce „slevu zadarmo“
Vraťme se ale ke klíčové otázce údajné výhodnosti nového systému EET pro drobné podnikatele a živnostníky. Současný stav je pro ně v každém případě jednodušší, jelikož budou muset nově posílat státu průběžný elektronický reporting jednotlivých tržeb.
Živnostník bude muset evidovat každou kontaktní tržbu, zajistit funkční zařízení (chytrý telefon) a internet, pracovat s aplikací či pokladním systémem, řešit přihlašování a certifikát, hlídat správné zaevidování plateb, řešit případné chyby či výpadky.
Některé původně vyžadované údaje sice odpadly, ale stát bude i tak mít velmi rozsáhlý soubor informací typu kdo, kdy, kde, v jaké výši a jakým způsobem inkasuje, a jak se jeho tržby vyvíjejí. Pro živnostníka, jenž má třeba několik desítek tisíc korun měsíčního obratu, to je práce a odpovědnost navíc.
Neplatí ani mýty o údajné výhodnosti výjimek ze zákona pro drobné podnikatele. Pokud se rozhodnou vyhnout evidenci, mohou zvolit režim EET OFF, tedy platbu paušální daně. Jenže v tomto případě přístup Babišova kabinetu připomíná pověstnou hlášku z povídky Šimka a Grossmanna „nechci slevu zadarmo“. Většina živnostníků zaplatí víc.
Podmínkou vystoupení z EET jsou roční příjmy do jednoho milionu korun, ale živnostníkovi výměnou stoupne daň z příjmu o 16 800 korun. To pokryje sotva polovinu oslavovaného snížení minimální zálohy na sociální pojistné, snižujícího zároveň výpočet penzí.
Absurdita roku
Ještě nesmyslnější změny se dotknou lidí, kteří mají živnost jako vedlejší podnikání a přivydělávají si k zaměstnání. Člověk, který vedle své práce třeba vyrábí a prodává keramiku za několik tisíc korun měsíčně, bude muset vést EET. Jemu by se ani vstup do paušálního režimu nevyplatil, stejně jako většině OSVČ s vedlejším podnikáním, které teoreticky podmínky pro vstup splňují, mj. seniorů a maminek starajících se o malé děti.
Například OSVČ s vedlejším příjmem 20 tisíc korun měsíčně a šedesátiprocentním paušálem nyní odvádí jen 540 korun měsíčně na zdravotním pojištění. Sociální pojištění platit nemusí. Daň z příjmů také neplatí, jelikož ji pokryje základní sleva na poplatníka.
Pokud by se takový živnostník chtěl vyhnout EET, musel by nově platit měsíčně 10 562 korun. Ročně by tak zaplatil navíc 120 tisíc korun! EET OFF se vyplatí jen u čtyřicetiprocentního paušálu při ročních příjmech přes 700 tisíc korun.
Alena Schillerová aspiruje na titul největší legislativní absurdity roku a prostor jí vytvořil konglomerát ANO, SPD a Motoristů. Ať aspoň nelžou, že malým podnikatelům vycházejí vstříc, Andrej Babiš je nenávidí odjakživa.
