Rozpočtoví čarodějové přicházejí na scénu. Zaseknou sekeru ještě hlouběji, nebo vrátí superhrubou mzdu?
Dění okolo státního rozpočtu na příští rok už začíná připomínat hodně nepovedenou ochotnickou taškařici, která baví stále méně lidí, a ti otrlí se zájmem se v ní postupně začínají ztrácet. I zde totiž platí okřídlené rčení o tom, že situace na frontě se mění každým dnem, každou hodinou. Co bylo řečeno před týdnem či dvěma, už dávno neplatí a zřejmě příští týden už nebude platit to, co se proklamuje nyní. Přestože ještě nová vláda není ustavena a Českou republiku řídí kabinet Petra Fialy v demisi, hlavní role v této komedii hrají majitel ANO Andrej Babiš a jeho zaměstnanci a toho času rozpočtoví čarodějové Karel Havlíček a Alena Schillerová.
Tato trojice za vydatné podpory stranické pěchoty (Patrik Nacher, Aleš Juchelka, Taťána Malá, Jana Mračková Vildumetzová, Radek Vondráček a další) rozpoutala okolo celého tématu takovou mediální smršť, že to skoro vypadá, že Česká republika je před krachem a v příštím roce na podzim nebudou peníze na platy učitelů a důchodců. Je potřebné a žádoucí, že zde ještě jsou nezávislí ekonomové nebo členové Národní rozpočtové rady, kteří na jasných faktech dokládají, že situace tak černá a katastrofická není.
Můžeme fandit Babišovi, či naopak Fialovi, nicméně jedno je jasné a nezpochybnitelné. Kočkovaná okolo rozpočtu už se stavem ekonomiky či dostatkem peněz na příští rok takřka nesouvisí, z celé záležitosti se stalo ryze politické divadlo. A v něm – jak je z historie našeho politického rybníčku známo – není nouze o překvapení a zvraty.
Uveďme zde několik faktů či prohlášení. Ještě před volbami do Poslanecké sněmovny, v nichž na začátku října hnutí ANO dosáhlo vskutku skvostného výsledku, Babiš a jeho spolustraníci tvrdili, že rozpočet schválený Fialovou vládou je špatný a že mají připravený rozpočet na příští rok vlastní, stejně jako některé další zákony (které na rozdíl od rozpočtu zjevně připravené měli). Potíž však byla v tom, že rozpočet do sněmovny může poslat jen vláda, a Babiš ještě svoji jmenovanou vládu nemá. Rýsující se koalice proto vyzvala končící Fialův kabinet, aby do sněmovny poslal svůj rozpočet znovu, k čemuž po několika týdnech taktizování skutečně došlo. Babiš a jeho rozpočtoví čarodějové tvrdili, že rozpočet schválí v základních parametrech a pak si ho přepracují.
Jenže Babišovi, Havlíčkovi i Schillerové došlo, že rozpočet je sestaven tak, že nepočítá s jejich předvolebními rozhazovačnými plány. Je to poměrně logické. Zbyněk Stanjura sestavil rozpočet, podle kterého by vládl stávající kabinet. PR oddělení ANO zapnulo na vyšší obrátky a rozpoutalo mediální peklo, kdy každým dnem členové ANO dramaticky ohlašovali, kde kolik peněz chybí a co nebude, co se zastaví a tak dále. Jak k těm číslům došli, už neprezentovali a co víc, nikdo se příliš nenamáhal ověřit, co je v těch číslech skryto a zda jsou reálná.
Fialův kabinet tedy znovu poslal svůj rozpočet do sněmovny, nicméně rozpočtový výbor pod taktovkou nové sněmovní většiny vydal doporučení, aby se vrátil vládě k přepracování. Je jen formalitou, aby toto doporučení odhlasovalo i plénum sněmovny. Dostáváme se tak do poměrně kuriózní situace, kdy budoucí vláda chce po té stále úřadující, aby jí připravila rozpočet, se kterým ale současní ministři nesouhlasí. Aby odkývali skokový růst zadlužení, proti kterému bojovali. Aby podpořili financování programových bodů, které sami v programu neměli. Zda tak Fialova vláda nakonec učiní, je ve hvězdách, protože časový limit už se může křížit s termínem jmenování vlády nové. Není tedy vyloučena varianta, že přepracovaný rozpočet pošle do sněmovny až příští vláda. Otázkou pak je, jestli její zástupci na něm už začali pracovat. Babiš kdysi tvrdil, že rozpočet má připravený, nyní však tvrdí, že jej bez spolupráce s lidmi z ministerstev není možné udělat. Z toho tedy plyne, že žádný rozpočet zřejmě hotový nemá a to, co před několika týdny s vážnou tváří proklamoval, bylo jen pouhým plácnutím do vody, které se nezakládalo na pravdě.
Ať už to dopadne jakkoliv, je na 99,9 procenta jisté, že Česká republika začne v příštím roce hospodařit v režimu rozpočtového provizoria, které bude trvat dva, ale spíš tři měsíce. V praxi to znamená, že se bude hospodařit podle letošního úsporného rozpočtu a plnění řady slibů či start investic bude odložen. To pro lidi, kteří volili ANO a Andreje Babiše, není dobrá zpráva.
Nyní se bude hrát i to, jak velký bude schodek rozpočtu. Z proklamací zástupců ANO plyne, že schodek rozpočtu příští vlády v čele s ANO bude mnohem vyšší (téměř o 100 miliard korun) než ten, který navrhl Zbyněk Stanjura. Tímto krokem dosavadní konsolidační úsilí a utahování opasků, kterému byli Češi podrobeni v posledních čtyřech letech, přijde zcela vniveč. Zadlužení státu začne brutálně růst a stejně robustní zvyšování čeká i náklady na obsluhu vládního dluhu.
Zástupci ANO s gustem ukazují tabulky s grafem a čísly, jak rostl nominální dluh za poslední čtyři roky. Ano, je pravda, že se zvýšil, a to velice citelně. Nicméně svůj podíl na tom mělo i zrušení superhrubé mzdy, které udělalo každým rokem do rozpočtu díru ve výši téměř 90 miliard korun. Dlužno dodat, že toto opatření schválili poslanci ANO a ODS rukou společnou.
Vzhledem k tomu, že stávající rozpočtové schodky jsou i tak vysoké a lze očekávat, že v následujících letech budou ještě mnohem vyšší, by možná za reálnou úvahu stálo, zda by se neměl režim superhrubé mzdy vrátit, třeba alespoň na jedno volební období. Díky tomu by došlo k posílení příjmové strany rozpočtu a stát by měl potřebné prostředky na zvýšené výdaje a Babiš na svoje proklamované investice. Jistě, zaplatili by to zaměstnanci ve formě nižších čistých mezd. Ale tady jde o možnost vybrat si. Udělat nějaké nepopulární kroky teď, anebo být k nim přinucen za pár let finančními trhy. Zároveň lze očekávat, že pokud se bilance rozpočtu nestabilizuje a nezačne vykazovat prvky zlepšení, zůstane řada investičních slibů nastupující vlády nesplněna, o sociálních dárečcích voličům nemluvě. Ale je jasné, že o tom Babiš a spol. nyní mluvit nebudou. Nicméně pokud jsou to lidé svého řemesla skutečně znalí, tak tuto nepříliš zářnou věc moc dobře vědí.
